世界杯正规买球app_官方注册

Logo 服务热线
 
  世界杯正规买球app
底部
案例展示
联系我们
地址:昆明市盘龙区万宏路万宏国际B座12楼(火车北站旁)
电话:0871-67696969
手机:18213499086
E-MAIL:707088119@qq.com
网址:www.huayijt.net
底部
世界杯正规买球app 您现在的位置:网站首页 >> 世界杯正规买球app >> 行业新闻 >> 详细信息

建筑装饰行业:PPP项目的风险

发布者:昆明华艺建筑装饰设计工程有限公司  发布时间:2016-08-15  阅读:1926次
内容摘要:PPP模式是一种公私合作模式,建筑装饰行业企业在关注该类项目的远景时,不得忽略其中的风险问题。PPP项目的的风险主要是项目生命周期各阶段的风险因素和由项目的准经营性特点和PPP合作模式特点引发的风险。

  PPP模式是一种公私合作模式,建筑装饰行业企业在关注该类项目的远景时,不得忽略其中的风险问题。PPP项目的的风险主要是项目生命周期各阶段的风险因素和由项目的准经营性特点和PPP合作模式特点引发的风险。

  项目生命周期各阶段的风险因素
  按风险发生的时间划分,准经营性基础设施项目存在的主要风险可以按照项目的生命周期的各阶段划分成以下的部分:
  1)项目前期的风险
    建设期开始之前的风险包括:审批获得/延误,融资风险,政治/公众反对,政治决策失误/冗长,中央已批准但地方不支持。
  2)建设期风险
    建设期风险包括:完工风险,天气/环境恶劣,建造成本超支,配套基础设施不到位,技术不过关,材料费上涨,原材料供给不足,环保风险。
  3)运营期风险
    运营期风险包括:运营成本超支,市场需求变化,项目唯一性(没有竞争项目),移交后项目/设备状况,国有化/征用,收费变更,收益不足,配套基础设施不到位。
  4)贯穿全生命周期的风险
    贯穿整个生命周期的风险包括:法律变更,税收调整,外汇风险,不可抗力,通货膨胀,利率变化,政策变化,政局稳定性,沟通、组织、协调风险,政府腐败,重大经济事件影响,政府信用,法律和监管体系不完善,新政府不承认原合同。  

  由项目的准经营性特点和PPP合作模式特点引发的风险
  1)设计不合理风险

    由于准经营性项目处在盈利性与公益性之间,它既需要设计一定的商业化设施来获得收益,有需要顾全它的公益性,所以商业设施的设计比例是设计的一个难点,很容易发生这种商业比例的设计不合理风险,过去既出现过过度商业而导致失败的PPP准经营性项目,例如:北京政府对“鸟巢”的股权改革,收回了项目运营权,由政府负责项目运营盈亏。有观点认中信联合体的过度商业化行为可能引发改制的主要原因。又出现过因为商业设施不足引起的失败案例,例如:重庆市奥体中心在设计时没有考虑运营盈利问题,没有商业化设施。导致运营期收益不足。
  2)沟通、组织、协调风险
    由于PPP项目是政府部门与私营机构的合作,参与方多,参与方的知识背景多样,立场多样,牵扯的利益关系、过程环节都较普通的工程项目复杂,所以对沟通、组织、协调能力要求较普通工程项目更高,沟通、组织、协调风险更为突出。
  3)政治风险
  政府信用,政治/公众反对,中央已批准但地方不支持,政治决策失误/冗长,国有化/征用。
    由于有政府方的参与,而政府是项目的发起方,市场信息,政策信息,一方地区的综合信息掌握最全,掌握土地权,使政府在项目上占主导地位,所以政府的信用、决策、支持与反对、对项目的影响有决定性的作用,所以PPP模式下准经营性基础设施项目比普通工程项目体现出更高的政治风险。例如上面提到的政府收回中信联合体的鸟巢经营权。
  4)收费变更风险,收益不足风险
    准经营性项目的特点是有半公益性,惠民性质,收费低,利润率低,成本高,投资回收期长,所以在特许经营期里收费的小幅变更很可能导致私营机构在特许经营期满时收益不足甚至没有收回成本。而经营性项目没有公益性,有正常利润,投资回收期短的特点,相比而言,准经营性项目表现出更高的收费变更风险和收益不足风险。再比较纯公益性项目,它没有经营性,没有特许经营期,也就没有这两个风险。
  5)移交后项目/设备状况风险
    PPP项目是公共部门与私人共同修建,建成后由私营机构特许经营一段时间,特许经营期满后把项目完好的移交给政府的过程。而移交项目是,项目/设备的完好程度,磨损程度就是一个未知数,可能会发生因私营机构在特许经营期内维护不善、过度使用造成的项目/设备磨损度大,完好程度欠佳的情况,而且这种程度的差距很难预料,所以PPP模式下准经营性基础设施项目比普通工程项目体现出特有的移交后项目/设备状况风险。
  

  本文信息来源:PPP头条

 


上一篇: 住建部:加强汛期建筑施工安全生产工作
下一篇: 热烈祝贺华艺集团荣获建筑装饰工程设计专项乙级资质
Copyright © 2003-2016 世界杯正规买球app 版权所有
地址:昆明市盘龙区万宏路万宏国际B座12楼(火车北站旁)   手机:18213499086 / 13577149097  E-MAIL:707088119@qq.com 技术支持:
收缩
  • QQ咨询

  • 电话咨询

  • 0871-67696969
Baidu
sogou